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推动体育产业高质量发展 国家发改委要这样做

  “体育产业是幸福产业、朝阳产业、绿色产业,也是一个充满了希望的产业,它的发展不仅有利于推动健康中国的建设,提升人民的幸福感和获得感,而且对于推动消费升级、促进形成强大的国内市场具有非常重要的意义。”国家发改委社会发展司司长欧晓理9月18日在国务院政策例行吹风会上说。 

  9月17日,《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费 推动体育产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》)发布。欧晓理认为,《意见》对推动体育产业高质量发展至少有以下四方面意义: 

  一是明确了产业定位。体育产业高质量发展,既需要产业规模进一步扩大,也需要产业结构更加合理。《意见》明确提出,要推动体育产业逐步成为国民经济支柱性产业,强化体育产业的要素保障,让经常参加体育锻炼成为一种生活方式。这个定位符合产业发展规律,适应建设健康中国的需求,也适应广大人民群众的期盼,为社会各方力量进入体育产业以及激发体育产业内在活力发出了一个积极的信号。 

  二是明确了发展方向。体育产业高质量发展,就需要体育产品的供给体系优质可及。《意见》聚焦促进体育消费和提高服务业比重,从培养体育人口、扩大赛事供给、培育新兴业态、开展体育消费试点、加强知识产权保护、加大千里马彩票支持力度、推动融合发展等方面提高体育消费水平,补齐体育服务业短板。 

  三是明确了主要抓手。体育产业高质量发展,要具备大格局,对接大战略。《意见》把体育拉出了“小圈子”,与国家的重大战略部署相对接。其中提出要打造京津冀等重点区域体育产业增长极,引导全国性体育组织落户河北雄安,在“一带一路”沿线国家组建体育产业联盟,举办体育赛事等一系列措施。这样,就将体育产业作为推动国家重大战略实施的重要抓手。 

  四是明确了支持政策。体育产业高质量发展需要各方共同努力,提供政策保障。《意见》回应热点,解决难点,打通堵点,提出了要深化全国性单项体育协会改革,完善赛事服务机制,发挥政府资金引导带动作用等一批管用实招,这样就可以为社会力量进入体育行业降低成本,让体育企业能够轻装上阵。 

  欧晓理介绍,国家发改委作为宏观调控和协调部门,一直以来高度重视体育产业的发展。下一步,将从五个方面抓好《意见》的贯彻落实: 

  一是从规划上加强引领,做好顶层谋划。目前,国家发改委正在开展“十四五”规划重大问题的前期研究,面向“两个一百年”的奋斗目标,研判全民健身和体育消费发展的大趋势,积极推动将全民健身、体育产业发展等内容纳入到“十四五”国民经济和社会发展规划。 

  二是从战略上做好对接。推动体育产业的发展要对接大战略,在健康中国建设、区域协调发展以及共建“一带一路”中发挥积极作用。比如,国家发改委将引导在京的全国性体育组织落户雄安新区,支持举办以“一带一路”沿线国家为重点的马拉松、自行车、帆船、汽车拉力赛等系列体育赛事,助力“一带一路”建设。 

  三是从投资上加大力度。组织实施全民健身提升工程,开展全国社会足球场地设施建设专项行动,安排中央预算内投资支持全民健身和体育产业的基础设施建设。同时通过一些创新的办法,比如通过发行社会领域的产业专项债券、公建民营等方式吸引更多社会力量进入。 

  四是从项目上推动示范。国家发改委将与体育总局共同推动开展国家体育消费城市试点,遴选体育产业创新试验区,建设国家体育产业发展协同创新中心,稳步推进运动休闲特色小镇建设,在京津冀、长三角、粤港澳、海南等区域推出一批精品体育赛事。 

  五是从政策上狠抓落实。国家发改委将与体育总局做好《意见》的贯彻落实和跟踪督促,履行好国务院全民健身部际联席会议成员单位的职责,督促各地执行好价格、消费、税收等优惠政策,为社会力量参与体育产业发展降成本,为人民群众参与全民健身增便利。 

责任编辑:李柳嘉