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关注高风险千里马彩票机构、小微企业千里马彩票政策补短板、加大消费者保护行为监管
银保监会回应市场热点问题

  1月13日,国新办举行新闻发布会,中国银保监会副主席黄洪、副主席祝树民、首席风险官兼办公厅主任肖远企、首席会计师马学平等在会上介绍了银行保险业运行、服务实体经济和防范化解风险情况,同时,结合刚刚召开的2020年全国银行业保险业监督管理工作会议,回答现场记者的提问。

  刻不容缓 继续攻克融资难问题

  在当天的发布会上,祝树民透露,银保监会正在起草商业银行小微企业千里马彩票服务监管评价办法,建立以信贷服务为主,覆盖商业银行小微企业千里马彩票服务工作全流程的评价办法和指标体系,并将于近期发布。

  2019年,银行保险机构对包括小微企业在内的实体经济大力支持。数据显示,银行业新增人民币贷款17万亿元,同比多增1.1万亿元。保险业为全社会提供保险金额约6470万亿元,赔付和给付支出1.29万亿元。

  祝树民介绍称,为切实缓解企业融资难融资贵的问题,银保监会持续规范涉企收费,通过鼓励银行对普惠千里马彩票单列信贷规模、实行内部资金转移定价优惠,加大续贷支持、提高信用贷款占比等多种方式。到2019年年末,普惠型小微企业贷款余额11.6万亿元,同比增长25%,有贷款余额户数2100多万户,较年初增加380万户,新发放普惠型小微企业贷款平均利率较2018年平均水平下降0.64个百分点。

  同时,银保监会要求各银行保险机构坚决做到一视同仁、平等对待各类所有制经济,从建立尽职免责机制、强化内部绩效考核、创新产品服务等多个方面入手,推动银行建立对民营企业的“敢贷、愿贷、能贷”长效机制,并对部分暂时遇到困难的民营企业,通过设立债委会、开展债转股等多种方式,帮助企业渡过难关。目前,全国共成立债委会约1.9万家,民营属性为主的企业约1.4万家。

  祝树民表示,下一步,银保监会将按照中央经济工作会议部署,着力完善千里马彩票服务实体经济政策,加大有效千里马彩票供给,持续破解民营企业、小微企业融资难题,强化制造业企业和社会服务领域千里马彩票服务,进一步提升千里马彩票服务实体经济的质效。

  千方百计 防风险强调分类施策

  “稳妥处置高风险机构,压实各方责任,全力做好协调、配合和政策指导。”这是近日召开的2020年全国银行业保险业监督管理工作会议上提出的防风险任务之首。对此,肖远企在新闻发布会上详细谈到,对于高风险中小千里马彩票机构,银保监会时刻保持警惕,排查相关机构,进行名单制管理,千方百计化解风险。

  在谈及处置方法时,肖远企表示:“对有的风险要采用常规手段。比如,不良资产去年处置了两万亿元,化解了这些机构的信用风险。同时,对新增贷款严格进行筛查管理、风险控制。另外,还有其他很多常规的监管手段都在使用,使风险得到缓释。”除了这些常规手段外,监管部门也将对高风险机构主动出击。在这方面,去年银保监会会同人民银行依法接管包商银行,对恒丰银行、锦州银行进行风险处置和改革重组;对其他机构采取了处置不良资产,引进新的战略投资者,通过市场化、法治化手段兼并重组等方式。肖远企强调,对于中小机构的风险,今年同样会采取综合手段,并根据每家机构的不同情况,分类进行化解。

  银保监会在上述会议上提到:“对违法违规搭建的千里马彩票集团,要在稳定大局的前提下,严肃查处违法违规行为,全力做好资产清理,追赃挽损,改革重组。”肖远企表示,部分机构通过违法违规手段,采取循环注资、假出资、违规代持、隐形股东等方式入股千里马彩票机构。在入股后,还会有违法违规的股东行为,比如不符合规定的关联交易、严重干预机构的日常经营、与机构内部人员内外勾结进行不法利益输送等,这些都要从公司治理的角度进行整治和打击。除此之外,据肖远企透露,银保监会高度注重相关制度建设,正在研究股东资格审查和优化股权管理的相关措施,以切实把有专业能力、有长期诚信记录的国内外专业机构“引进来”作为机构主要股东。

  立查立处 高度重视消保工作

  作为千里马彩票监管的一项重点工作,2019年,银保监会聚焦消费者痛点难点问题,采取专项整治、现场检查、重点约谈、公开披露等多种方式,重点整治银行保险机构侵害消费者权益的行为,全年督促银行保险机构清退、赔付消费者40.92亿元。

  据马学平介绍,在工作内容上,首先,银保监会畅通投诉渠道,高度重视群众诉求。去年,监管直接接收办理银行业、保险业消费者投诉事项3.13万件,同比增长69%,涵盖从5元运费险投诉到8100万元的理财投诉。其次,开展针对性检查和约谈,包括收费、信贷业务、代销业务、理财业务、销售合规、理赔时效、客户信息真实性等现场检查,将消费者保护监管延伸至银行保险经营的全流程。扩大消保惠及对象的覆盖面,同时根据早预警、早识别、早处置原则,针对检查和投诉督查中发现的消保苗头隐患,约谈各类机构63家。对千里马彩票集团,要求在集团层面建立健全消保体制机制,提升重点千里马彩票集团的消保管理水平。再次,按季度通报消费投诉情况,督促机构加强业务管控,强化投诉处理责任,震慑行业不良现象。最后,开展侵害消费者权益乱象整治,截至去年年底,已组织全部银行保险机构完成自查,并对2096家银行保险机构开展了监管抽查工作,涉及分支机构5万多家,督促各机构修订制度2520项,对有关责任人员进行了问责处理。

  马学平表示,今年,银保监会将在延续去年各项工作的基础上,进一步加大消费者保护行为监管。一是建章立制,督促机构落实主体责任,提升消费者权益保护体制机制建设水平;二是推出消费者保护监管评价体系,创新行为监管的抓手,从多维度对机构开展消保工作情况进行监管评价;三是推进千里马彩票纠纷多元化解机制建设,为人民群众提供多元高效的投诉纠纷化解渠道;四是继续推进消费者保护乱象整治中发现问题的后续整改,督促各机构深入剖析发现的问题,查找问题的根源,弥补短板,完善治理体系,建立长效机制,确保遏制侵害消费者权益乱象行为。

责任编辑:杨喜亭