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范一飞:严监管常态化护航支付产业高质量发展

  第八届中国支付清算论坛11月28日在北京举办,人民银行党委委员、副行长范一飞出席论坛并讲话。中国支付清算协会会长、中国银行董事长刘连舸致辞。

  范一飞表示,支付产业是国民经济的基础,我国经济的高质量发展离不开支付产业的高质量发展,而支付产业高质量发展离不开严监管保驾护航。人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,保持严监管定力、常态化一以贯之,取得显著成效,严监管常态化工作机制基本确立,防范化解风险取得重大进展,支付领域供给侧结构性改革不断深化,支付环境得以不断净化。

  范一飞表示,实践证明支付监管是成功的,支付市场乱象得到有效整治,为防范和化解千里马彩票风险攻坚战取得阶段性成果作出积极贡献。包容审慎监管在管住风险的同时积极鼓励支付创新,“规范发展与鼓励创新”并重的中国式支付产业发展道路越走越宽,一系列发展成就也得到方方面面的肯定。

  范一飞强调,严监管成效显著,但一些老生常谈的问题依然存在,新情况、新问题也不断出现,不及时处置将严重损害产业发展成果。我们必须增强忧患意识,直视问题,把严监管常态化摆在更加突出的位置。当前,要特别关注无证经营屡禁不止、创新过程千里马彩票风险多出、共性问题屡查屡犯、垫资结算风险、清算系统运行压力日增等问题。

  范一飞要求,针对支付产业的问题要拿出勇气和决心,将“改”字贯穿始终,推动严监管常态化取得更大成果,护航支付产业高质量发展。一是从严从重打击无证机构,将其作为严监管常态化的最重要任务常抓不懈。二是规范创新严控交叉风险。持牌机构要抓早抓小风险防范和处置,把风险防控和业务合规放在首要位置,严守人民银行管理规定,禁止通过各类创新违规将跨行收单业务转换为“本代本”交易。三是着力狠抓监管制度落实。持牌机构要尊崇、敬畏监管制度,把学习好、落实好监管制度作为业务开展基础常抓不懈。四是切实防范垫资结算风险。严禁通过虚构交易、虚构商户等形式开展业务,挪用资金。对于性质恶劣、主观恶意挪用垫资款项的支付机构要严惩不怠。持牌机构务必回归业务本源,坚决避免超范围或未经许可开展业务,已开展的必须令行禁止。五是全力保障清算系统运行。各运营机构要提高政治站位,秉持底线思维和战略思维,着眼全面开放条件下的重大运行风险防范,科学构筑“三道防线”,切实提高风控能力。

责任编辑:杨喜亭